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佛山市人力資源和社會保障局關于印發《佛山市技工院校管理辦法(試行)》的通知

來源:佛山市人力資源和社會保障局 發布時間:2020-03-06 08:30 字號: 分享至
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解讀文件:《佛山市技工院校管理辦法(試行)》 政策解讀


各區人力資源和社會保障局(民政和人力資源社會保障局),市有關單位,市各技工院校:

  為進一步規范技工院校管理工作,促進我市技工院校建設和發展,我局制定了《佛山市技工院校管理辦法(試行)》,現印發給你們,請認真貫徹執行。


  佛山市人力資源和社會保障局

2020年3月2日

 

 佛山市技工院校管理辦法(試行)


第一章  總則

  第一條  為全面貫徹黨的十九大精神,落實國家和省發展職業教育的要求,完善我市現代技工教育體系建設,進一步規范技工院校管理工作,促進技工院校建設和發展,保證教育質量,提高辦學效益,培養知識型、技能型、創新型的勞動者。依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《廣東省職業教育條例》、《技工學校工作規定》和廣東省有關技工院校管理規定,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市行政區域內各級政府、行業、企業及個人舉辦的各類技工院校(不含部省屬技工院校)。

  第三條  技工院校辦學層次包括普通技工學校、高級技工學校和技師學院。

  第四條 技工院校的設置應符合人力資源社會保障部頒布的《技工學校設置標準(試行)》,舉辦區屬技工學校的,由所在區人力資源社會保障部門受理,市人力資源社會保障部門依照有關規定進行審批。

  第五條  技工院校學歷教育學制分兩年制、三年制、五年制等,以三年制為主。招收初中畢業生的學制一般為三年制;招收高中畢業生的學制一般為兩年制;實行中級和高級技工學歷教育銜接的專業,可實行五年一貫制。高級技工學歷教育的學制分為兩年制、三年制,可招收中級技工學校、職業學校畢業生、高中畢業生和具有中級職業資格證書的人員,其中技術復雜、技能水平要求高的專業必須為三年制。預備技師學制教育和其他形式的學歷教育按相關規定執行。

  第六條  技工院校要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,培育和踐行社會主義核心價值觀,以開展思想政治教育和職業道德教育、傳授職業知識、提升職業技能為核心以適應市場需求為目標以厚植工匠精神為追求,圍繞我市創新驅動發展戰略和智能制造新要求,培養社會生產、管理和服務一線緊缺以及急需的高素質勞動者和實用型技能人才,促進實現更高質量和更充分就業,服務經濟社會發展。

  第七條  技工院校堅持學歷教育與職業技能培訓并重,學校教育與企業培養相結合的辦學模式,鼓勵學生在獲得學歷證書的同時,積極取得多類職業技能等級證書,拓展就業創業本領。作為構建勞動者終身職業培訓體系的重要載體,面向社會開展各類職業技能培訓、職業技能等級評價、競賽集訓、公共實訓、就業創業服務。

  第八條  技工院校實行分級負責管理。人力資源社會保障部門是技工教育和職業技能培訓的主管部門,負責技工院校業務指導和綜合監督管理工作。市人力資源社會保障部門負責管理市屬技工院校并指導各區人力資源社會保障部門開展技工院校管理工作;區人力資源社會保障部門負責管理區屬技工院校。各級人力資源社會保障部門要積極主動配合相關部門開展安全生產、消防安全、食品安全、醫療衛生健康、自然災害(“三防”)、禁毒預防教育、非法集資預防處置等工作。


第二章  招生管理

  第九條 技工院校應依照國家和地方政府有關規定以及上級主管部門的要求,自主開展招生工作。

  第十條 技工院校應研究我市經濟社會發展趨勢,主動對接重點產業、行業需求,評估辦學能力,凸顯專業特色,確定辦學規模,科學編制招生計劃。區屬院校招生計劃經所在區人力資源社會保障部門初核后報市人力資源社會保障部門核準。

  第十一條 技工院校應加強招生宣傳工作,發布的招生簡章、招生廣告應真實合法,并報所在區、市人力資源社會保障部門備案后發布。


第三章  學籍和畢業管理

  第十二條   技工院校應建立學生學籍管理制度。嚴格執行國家和省、市人力資源社會保障部門關于學生學籍的管理規定,認真做好學生學籍管理的各項工作。

  第十三條   技工院校應在新生入學后及時通過全國技工院校電子注冊和統計信息管理系統和省技工院校學籍管理系統(簡稱學籍管理系統)錄入新生信息。市人力資源社會保障部門依據職責對相關信息進行審核。

  技工院校應根據相關規定辦理學生轉學、退學、休學、更改專業等手續,并于1個月內報市人力資源社會保障部門在學籍管理系統進行信息更改。

  第十四條  技工院校應加強學生檔案管理,確保學生檔案的完整性、安全性和真實性。嚴禁制作虛假學籍檔案或任意變更學籍檔案。

  第十五條  技工院校學制在冊學生按照國家、省、市規定的學制修業期滿,完成教學計劃規定的全部課程,考核成績合格,達到畢業要求的準予畢業。技工院校頒發經市人力資源社會保障部門審核后省人力資源社會保障部門驗印的畢業證書。


第四章  學生管理

  第十六條  技工院校辦學方針應以服務為宗旨、以就業為導向,尊重并保護學生的合法權益,關注差異,因材施教,促進學生全面發展。

  第十七條  技工院校應堅持思想政治教育和德育為首,對學生進行社會主義核心價值觀教育,使其樹立正確的人生觀、世界觀和良好的職業道德。開展學生品德素養考核,納入學生綜合評價。

  第十八條  技工院校應設立專門的學生管理工作機構,分層級進行管理,制訂學生管理規章制度,規范和指導學生的日常行為,營造良好學風,引導學生刻苦鉆研專業知識,加強專業技能訓練。

  第十九條 技工院校應加強學生實習管理。根據專業人才培養方案確定學生實習時間,頂崗實習一般不超過6個月。不得安排、接收一年級在校學生頂崗實習。技工院校應建立健全學生實習管理制度,強化實習期間安全管理,確保學生安全。

  安排學生參加跟崗實習、頂崗實習前,技工院校、實習單位、學生三方應簽訂實習協議。院校和實習單位不得向學生收取實習押金、頂崗實習報酬提成、管理費或者其他形式的實習費用,不得扣押學生的居民身份證,不得要求學生提供擔保或者以其他名義收取學生財物。

  學校組織學生跟崗實習和頂崗實習的,學生開始實習前10日將有關內容報市和所在區人力資源社會保障部門備案。

  第二十條 技工院校應建立健全學生檔案管理制度及獎勵和處分制度,對各方面表現突出的學生,予以物質或精神獎勵;對違反校規、校紀的學生,視情給予批評教育或相應的紀律處分,學生在校學習和表現情況要如實記入學生個人檔案。

  第二十一條  技工院校應按照國家、省、市有關規定,對符合條件的學生給予相關學費免除、助學補助和中職獎學金等。技工院校可利用企業事業單位、社會團體、其他社會組織以及個人捐助,設立獎學金和助學金。

  第二十二條  技工院校應加強學生職業指導,開設職業指導課程,幫助學生做好職業生涯規劃。組織開展創業創新培訓和創業實踐活動,鼓勵學生自主創業創新。

  技工院校應做好畢業生就業推薦和服務工作。畢業生經用人單位錄用后,院校應協助畢業生做好勞動合同簽訂等工作,維護畢業生的合法權益,應面向用人單位開展本校畢業生滿意程度調查,做好畢業生的崗位跟蹤工作。

  

第五章  教師管理

  第二十三條  技工院校專任教師應符合《教師法》和有關行政法規所規定的任職資格條件。

  兼職教師應以專業課教師為主,數量不得超過院校教師總數的三分之一。鼓勵技工院校聘任行業組織、企業事業單位管理人員、專業技術人員和高技能人才等擔任專業兼職教師。

  第二十四條  技工院校應建立教師培訓制度,定期組織教師參加國家、省和市的進修培訓。沒有行業、企業事業單位經歷和經驗的初任教師,任教專業課前應當到企業事業單位進行不少于6個月的實踐鍛煉。

  第二十五條  技工院校應建立健全教師考核制度。加強教師教學工作考核,細化各教學環節過程評價標準,考核結果記入本人業務檔案,作為評優、績效考核的依據。

  

第六章  教學管理

  第二十六條  技工院校教學工作應遵循技工教育基本規律和技能人才成長規律,工學結合、校企合作,突出職業技能培養,全面提高學生素質和綜合職業能力。

  第二十七條   技工院校應設立專門的教學管理機構,負責教學的運行管理,建立規范完整的教學管理制度和評價體系,加強教學研究,推進教學改革,不斷提高教學質量。

  第二十八條  技工院校開設的新專業(工種)應以《全國技工院校專業目錄》、《廣東省技工院校特色專業目錄》為依據,具備開辦該專業所必須的經費、設施設備和師資等條件,嚴格按照廣東省職業技術教研室有關新專業報備的要求進行報備。

  第二十九條  技工院校應認真執行人社部頒發(或主管部門批準)的教學計劃、教學大綱,結合院校特色,在充分論證的基礎上,科學編制各專業的人才培養方案和課程標準。制定學年度教學計劃和學期教學實施計劃,開齊開足課程,并在教學中嚴格執行。

  第三十條   技工院校應嚴格按照相關規定使用國家規范教材。國家或者省沒有的,技工院校可根據培養目標和產業發展需要,組織專家開發使用校本教材。

  第三十一條  技工院校應加快專業設施設備的現代化建設,根據專業發展需要,對接行業企業發展需求,定期對教學設施設備器具進行維護、更新和建設。

  第三十二條  技工院校應加強教學信息化和智慧校園建設。加快數字化教學平臺建設,建立專業教學資源庫,提升數字管理信息化水平。

  第三十三條 技工院校應組織開展校內技能競賽活動,培養和選拔高水平教師和學生,鼓勵優秀師生參加世界技能大賽和國家、省、市級各類技能競賽活動。

  第三十四條 建立和完善技工院校教學質量的監測和評價機制,開展專業技能抽查和第三方人才培養評價。技工院校每年面向社會公布年度辦學質量報告。

  

第七章  校企合作

  第三十五條 技工院校應堅持產教融合、校企合作為基本辦學制度,制定校企合作規劃,建立適應開展校企合作的教育教學組織方式和管理制度。

  第三十六條  技工院校可根據辦學規模及專業設置情況,整合和優化辦學資源,通過多種形式吸引行業和企業投資或共建實訓、實習基地。采取校辦企業、引企入校、校外實習基地、訂單培養等方式,開展不同形式的校企合作。

  第三十七條  技工院校可建立校企合作指導委員會和專業建設指導委員會,共同擬定人才培養方案、課程標準,開展教學改革、實訓室建設等工作;聘請行業企業骨干技能人才擔任兼職教師,承擔一定教學及教師培訓任務。

  第三十八條  技工院校應建立企業實習、實踐制度,將實踐情況納入學生、教師考核的重要內容。

  學生實習由院校和實習單位共同組織管理,共同制訂和落實實習計劃。實習學生和實踐教師應遵守企業規章制度,保守企業商業秘密。

  第三十九條  鼓勵技工院校按平等自愿、優勢互補、資源共享、骨干帶動的原則,與其他技工院校、企業、商會、行業協會和科研院所等加入佛山市技工教育集團。加強校企合作和就業信息平臺的建設,及時將畢業生信息與企業需求進行匹配,促進技工院校畢業生更高質量和更充分就業。

  

第八章對外交流

  第四十條  技工院校可引進國際職業資格認證和專業課程體系,參與制定相關國際技能人才培養標準,為師生搭建具有國際水平的學習平臺,樹立全球意識、開放意識和創新意識,提升我市技工教育國際影響力。

  第四十一條 技工院校應積極開展對外教育交流與合作,加強與港澳地區及國外一流的職業院校、培訓機構、科研院所的交流與教學合作,積極參與高水平的國際職業技能大賽,提高教師和學生的專業技能水平。

  

第九章  安全管理

  第四十二條  技工院校安全工作應貫徹積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的方針,遵循“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“誰主辦、誰負責,屬地管理、分級負責”的原則,建立全面落實、全員參與、全程控制的安全工作機制。

  技工院校應落實安全管理主體責任,實行院(校)長負責制,院(校)長為安全工作第一責任人(民辦技工院校法定代表人為安全工作第一責任人)。

  第四十三條  技工院校應自覺接受當地應急管理、公安、消防、交通、衛生健康、市場監管等部門各項安全工作的指導與監督。建立相應的安全管理責任制度和突發事件應急預案,并組織實施。健全安全管理機構,配備安全管理人員,建立完善的安全生產實習責任制度。

  第四十四條  技工院校應建立學生實習實訓安全管理制度,對學生在實習實訓過程中安全生產等方面的責任做出明確規定,有效防范實習實訓安全事故發生。

  第四十五條 技工院校應建立安全工作檔案,記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、隱患排查及整改等情況。院校安全檔案作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據。

  

第十章  獎懲與監督

  第四十六條  對在技工教育工作中做出突出成績的單位和個人,由有關主管部門或區人民政府予以通報。

  第四十七條  建立技工院校教學督導制度,市人力資源社會保障部門定期組織專家對技工院校教育教學情況進行督導檢查。督導結果作為辦學質量綜合評價的重要依據。

  第四十八條  建立技工院校辦學質量綜合評估制度。根據技工院校教學質量、實習實訓、日常管理、校企合作、安全情況等,市人力資源社會保障部門組織對技工院校進行綜合考評,實行獎勵和懲處。

  第四十九條  技工院校三年內未發生較大責任事故,且辦學質量綜合評價優秀,可被優先推薦參與政府扶持項目、評優評獎等事項。

  第五十條 有下列情形之一的,由市人力資源社會保障部門依法責令技工院校限期整改并給予警告處分,取消其享受政府財政資金補貼項目和當年評優評獎的資格。情節嚴重的,暫停招生、吊銷辦學資質,涉嫌犯罪的,依法追究其法律責任。

  (一)技工院校學籍管理混亂,不符合國家、省市有關規定;

  (二)制作虛假學籍檔案或任意變更學籍檔案;

  (三)擅自開展技工院校業務范圍外的教育教學活動;

  (四)擅自錄取學生和濫發畢業(結業)證書、職業技能等級證書;

  (五)技工院校虛報學生人數、騙取財政補助資金或擠占、挪用、截留免學費補助資金等違規行為。

  (六)技工院校違規使用技工教育專項資金(含民辦技工學校專項資金)、未經批準變更資金用途或擠占、挪用專項資金等違規行為。

  第五十一條 技工院校應建立信息定期報送制度。技工院校應將年度工作計劃、工作總結和綜合情況等相關材料報送市及所在區人力資源社會保障部門。


第十一章  附則

  第五十二條  本辦法自2020年4月1日起施行。有效期三年。


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