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“禪城速度”如何煉成?

來源:禪城區政務服務數據管理局 發布時間:2020-03-20 10:37 字號: 分享至
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兩小時兌現扶持資金

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禪城行政服務中心大廳,市民在辦理業務。

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3月10日,南風古灶恢復對外開放,市民在景區內自拍留念。

  作為《禪城區關于積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業堅定發展六條政策意見》(簡稱“禪六條”)的配套細則,3月10日晚,區文廣旅體局公布《積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持住餐旅行業堅定發展政策實施細則》;3月11日,7家酒店、1家旅游景區當天申請當天即收到扶持資金,最快的只用時123分鐘。

  從申請至收到資金的“秒付”體驗,刷新了“禪城速度”,更為企業渡過難關,加速復工復產雪中送炭。

  厚積才能薄發。政策快速兌現的背后,是禪城過去多年構建高效率、低成本營商環境的持續不斷的努力——通過大數據+加持,禪城區縱深進行“放管服”改革,持續推進網上審批、網上服務的“互聯網+政務”探索,努力實現精準服務、主動服務、高效服務。

  當日申報當日撥付兩小時兌現破記錄

  3月10日,閉園一個多月的南風古灶景區恢復開放。

  令該景區負責人張瀅頗為暖心的是,景區重新“開門迎客”翌日,便收到禪城區政府發放的10萬元“開業紅包”,而從申請至收到資金,只用了123分鐘。“這次政策扶持,在政策力度上做加法,在申請手續上做了減法,效率非常高。”張瀅說。

  3月1日,禪城區印發了“禪六條”,支持企業積極應對疫情帶來的生產經營困難,與企業同舟共濟,努力實現經濟平穩發展。其中,住宿、餐飲、旅游等受疫情影響特別大的行業,被放在了首要扶持位置。3月10日晚,區文廣旅體局發布《積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持住餐旅行業堅定發展政策實施細則》。

  其中,《細則》明確對區內A級旅游景區、規模以上旅行社、限額以上餐飲和住宿業、規模以上營業性電影院按政府規定如期開業的,給予每家10萬元一次性補貼。

  包括南風古灶景區等在內,11日,禪城1家A級旅游景區、7家限額以上住宿業企業申請,當天便收到扶持資金。禪城區文廣旅體局副局長劉芳說,為加快政策落實,符合條件的企業只需在網上申報,該局還結合實地核查前置、紙質材料提交后置等方式優化申報程序。目前住宿和旅游企業實地核查已達到90%以上。

  據統計,預計全區共有182家住餐旅企業可獲得開業補貼,補貼資金達1820萬元。目前,已有19家企業收到扶持資金,基本實現當日申報當日撥付。

  政策精準匹配 資金兌現“加速”

  “禪城速度”的背后,是禪城扶持政策標準化改革的階段成效,也是部門大膽創新、通力合作的結果。

  去年8月,作為佛山市扶持政策標準化改革試點,禪城以營造穩定公平透明、可預期的營商環境為目標,通過推行辦事指南、審批、服務流程等標準化,在全國率先實現扶持政策從申請到兌現2個月內完成。

  新冠肺炎疫情發生以來,各行各業受到不同程度的影響,禪城積極幫助企業化解生產經營困難,從“標準再提升、推送更精準”兩方面助力企業復工復產,跑出持續政策兌現的禪城“加速度”。

  禪城區政務服務數據管理局相關負責人介紹,為減少人群聚集,加快政策落地顯效,禪城推進企業復工復產扶持政策申報“不見面”辦理,包括網上辦、前置辦、容缺辦、“一表”辦——依托佛山市“扶持通”平臺,禪城實現5類補貼全流程網上辦,與此同時,各部門跨部門聯動,前置實地核查環節,提高審批效率。

  按照“急用先行”原則,使企業快速拿到“真金白銀”,禪城相關部門聯動,根據最新扶持政策,以禪城區法人庫數據為基礎,依托市政務大數據平臺實現數據交換,共享營業執照和經營許可證數據共9800多數據項,惠企服務平臺精準匹配扶持企業范圍,從16萬市場主體7000萬條數據中篩選出247家企業。

  通過數據跑腿,禪城實現扶持政策精準推送,精準匹配,企業只需提交一張申請表,即可申報,大大精簡申請材料,提升企業體驗感。

  不僅如此,禪城還在全國率先探索實施“大專項+任務清單”的扶持資金管理模式,將扶持資金審批權限下放到業務部門,由其直接審批撥付。

  激活數據能量改革縱深發展

  這次扶持政策資金“秒付”,關鍵處正是數據的催動。這也是禪城過去多年以“大數據+”為手段,持續推進“放管服”改革的結果。

  2014年,禪城區在全國率先啟動一門式政務服務改革,這次改革在實現“實現找誰都一樣,誰找都一樣”便民利企效果的同時,也沉淀下龐大的數據資源,依托這些數據資源,禪城區建立自然人數據庫和法人數據庫,成為禪城后續推進各項改革的支撐。

  面對疫情,數據資源的能量正在釋放。

  為服務好企業復工復產,禪城區利用法人庫5800多萬條數據資源,成立復工大數據平臺,利用大數據分析技術,將通過該平臺實時收集的企業復工相關數據進行匯總、分類和分析,并提供全面詳實的報表,讓政府部門可以隨時監測企業復工情況,實現精準支持、服務和監管。

  為方便企業在疫情期間的工程報批,禪城充分依托之前的工程建設項目審批改革成果方便企業。目前企業可按照“前期咨詢、線上(窗口)預審、網上審批、免費郵寄結果物”四個步驟完成“不見面”審批,企業無需到現場即可完成整個辦事流程。

  改革永遠在路上,禪城還將充分發揮數據新能源的能量,繼續深化政務服務和“放管服”改革。按照計劃,禪城今年將探索智能化審批新模式和信用+審批工程建設。

  前者依托區塊鏈技術,通過數據共享,創新人才引進、資質認定等重點領域10項事項智能化審批,助推群眾企業辦事“三少一快”;后者以信用數據為基礎,以具體業務事項為突破點,針對不同業務設置具體信用審批條件,通過禪信通平臺對接業務審批系統,實現推動信用+審批,加快審批流程、減少材料提交。

  不僅如此,禪城還將打造法人大廳及業務一體化,探索全區“全鏈條”一天通辦模式。為此,禪城將對標北京、上海等地區企業開辦“最快一天”的先進經驗,利用智能化手段,打通市監、公安、稅務、銀行、水電煤、通信等環節堵點,做到信息一次采集,全鏈條服務,實現企業開辦“全鏈條”一天通辦,持續優化營商環境。(轉載:佛山日報)


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